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      焦點訪談:新部署 新作為

      2024-01-03 08:31:20 央視網

        央視網消息(焦點訪談):前不久召開的中央經濟工作會議全面總結2023年經濟工作,深刻分析當前經濟形勢,系統部署2024年經濟工作,為做好今年經濟工作,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業指明了前進方向、提供了根本遵循。會議強調,要圍繞推動高質量發展,突出重點、把握關鍵,扎實做好經濟工作。那么,針對中央經濟工作會議強調的重點工作,各領域相關單位將要如何落實呢?

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        中央經濟工作會議要求,2024年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強政策工具創新和協調配合。會議強調,積極的財政政策要適度加力、提質增效。那么,針對中央經濟工作會議提出的財政政策,2024年的財政預算如何編制,怎樣將預算資金合理分配、加強管理呢?

        財政部預算司司長王建凡:“預算編制在具體措施方面,要緊扣中央經濟工作會議的要求,適度加力,比如保持必要的支出強度,用好增發國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具,加大財政資金統籌力度,適度增加財政支出規模;另外在提質增效方面,把加強財政科學管理作為2024年在財政管理方面重點突破的方向,比如全面推進績效管理,比如我們要堅持政府過緊日子不動搖,比如我們加強預算評審;還有加強支出標準體系建設,加強對財政資金使用和管理的監督,把每一分錢的運行軌跡監控好,確保到達我們希望到達的地點,發揮出好的效益?!?/p>

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        稅收作為財政政策實施的重要工具之一,2023年,多項稅費優惠政策延續優化,進一步提振市場信心、穩定市場預期??萍紕撔率峭苿痈哔|量發展的重要引擎,制造業是實體經濟的主體,二者關系著高質量發展全局。中央經濟工作會議提出,落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展。

        財政部稅政司司長賈榮鄂:“2023年前10個月,全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.6萬億元,制造業受益最為明顯。近期,中央經濟工作會議部署了2024年經濟工作,我們要按照中央經濟工作會議的要求,聚焦科技創新和制造業的發展,落實好結構性減稅降費政策,保持政策的連續性和穩定性,增強政策的精準性和針對性,強化政策供給,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?!?/p>

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        為了對經濟發展起到最大的推動作用,除了財政政策,還需要貨幣政策的協調配合,形成合力。積極財政政策適度加力、提質增效;穩健貨幣政策則要靈活適度、精準有效。

        中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾:“科學區分把握影響銀行間市場流動性的短期和中長期因素,合理把握債券與信貸兩個最大融資市場關系,支持金融機構積極挖掘信貸需求和項目儲備。優化資金供給結構,切實做到有增有減,促進產業轉型升級和新舊動能轉換。緊扣重大戰略、重點領域和薄弱環節,服務好高質量發展。切實抓好貫徹落實,強化逆周期和跨周期調節,鞏固和增強經濟回升向好態勢,為經濟高質量發展營造良好的貨幣金融環境?!?/p>

        圍繞推動高質量發展,中央經濟工作會議從以科技創新引領現代化產業體系建設、深化重點領域改革,到擴大高水平對外開放等九個方面部署了2024年經濟工作的重點任務。

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        內需是中國經濟發展的基本動力,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”列為2024年經濟工作的重點,提出“要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資”。相關部門表示,將在發揮好政府投資的帶動放大效應、加快推進重點領域項目建設等方面發力。

        國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三:“首先我們要科學合理找準政府投資方向。圍繞著像強國戰略、民族復興一些重大目標、重大工程和重大項目來開展,貫徹落實像區域發展戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略,也包括建立現代化產業體系以及科教興國戰略等等,來謀劃2024年的投資方向?!奈濉巹澗V要明確了102項重大工程,還會加大力度、加大速度。投向找準了之后,項目的決策、項目的實施、項目的運行都要圍繞著擴大有效益的投資決策部署來安排、來推動?!?/p>

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        在涉及強國建設、民族復興等國家重大戰略目標中,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,是國家重點投入的方向?!吧钊胪七M生態文明建設和綠色低碳發展”也是會議關注的重點。

        財政部自然資源和生態環境司司長郜進興:“一是要持續加大資金的投入力度,打好幾個重大標志性戰役,實施一批系統性工程,推進一系列綠色民生項目,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,推動污染防治在重點區域、重點領域、關鍵指標上實現新的突破;二是強化政策協同、部門協同、區域協同,積極穩妥推進碳達峰碳中和;三是深挖財稅政策潛能,推動有效市場和有為政府雙向發力,促進綠色低碳發展;四是加強財政資金監管,切實提高財政支出的精準性、有效性?!?/p>

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        近年來,全面深化改革,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,為經濟發展注入強大動能?!吧罨攸c領域改革”也是2024年的重要工作之一。中央經濟工作會議上強調,不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。深入實施國有企業改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力。促進民營企業發展壯大,在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措等。

        國家發展改革委民營經濟發展局局長魏東:“對促進我國民營經濟發展壯大作出進一步部署,為民營經濟工作指明方向。一是抓落實,從制度和法律上,把對民企平等要求落實下來,切實推動從市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措;二是優氛圍,從政策和環境上營造支持鼓勵民營經濟發展的良好環境;三是解難題,從個體和整體上推動協調解決制約民營經濟發展的問題,形成解決一類問題、助力一批企業、受益一批行業的系統效果,以扎實的工作推動民營經濟高質量發展?!?/p>

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        高質量發展離不開高水平開放?;赝?023這一年,盡管面對諸多困難與挑戰,中國擴大開放的腳步沒有停止。這一年,中國加快形成推動高水平開放的展會矩陣,實施一系列吸引外資的政策措施,與世界共享超大規模市場機遇和紅利。中央經濟工作會議再次傳遞出“擴大高水平對外開放”的強烈信號,“要加快培育外貿新動能,鞏固外貿外資基本盤”。以開放紓發展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享之福,為世界提供源源不斷的中國機遇。

        國家發展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平:“在‘引進來’方面,我們將制定出臺更多務實管用的政策舉措,更大力度吸引和利用外資,抓緊落實全面取消制造業領域外資準入限制措施,持續推動服務業擴大開放,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,推動利用各類外債資金,支持先進制造、高新技術、節能環保等重點領域發展;在‘走出去’方面,我們將進一步提升境外投資質量和水平,以共建‘一帶一路’為引領,推動落實高質量共建‘一帶一路’八項行動,深入開展基礎設施互聯互通、國際產能與投資合作、第三方市場合作,實現優勢互補、互利共贏,讓合作成果更好惠及各國人民?!?/p>

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        伴隨著我國持續推進高水平開放,經濟主體在貿易投資中使用人民幣進行跨境和國際收付的需求也在上升。那么,針對“擴大高水平對外開放”的要求,下一步,又將如何穩慎扎實地推進人民幣國際化呢?

        中國人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌:“首先,進一步完善人民幣相關政策、制度的安排,聚焦貿易投資便利化,讓人民幣更好用;第二是要推動金融市場高水平雙向開放,讓人民幣的持有者有投資渠道,有流動性管理、風險管理渠道;第三是要支持離岸市場穩步發展,因為離岸市場的發展是貨幣國際化的重要標志,要推動香港作為離岸人民幣市場中樞的地位,同時推動其他離岸人民幣市場的穩步發展;最后要加強對人民幣跨境業務的監管,筑牢‘防波堤’,保障人民幣國際化在守住風險底線的前提下穩步推進?!?/p>

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        在對外穩慎扎實地推進人民幣國際化的同時,也要保證我國國內金融市場的安全。本次會議強調,要持續有效防范化解重點領域風險。要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發生系統性風險的底線。

        中國人民銀行金融穩定局局長孫天琦:“我們將全面加強金融監管,依法將所有金融活動全部納入監管,消除監管空白和盲區;進一步發揮好壓力測試作用,完善金融風險監測、評估與防控體系,對新增高風險金融機構建立具有硬約束的早期糾正制度,實現早識別、早預警、早暴露、早處置;健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制,發揮好存款保險專業化、常態化風險處置職能;強化金融穩定保障體系建設,牢牢守住不發生系統性風險的底線?!?/p>

        大道至簡,實干為要。做好2024年經濟工作、把各項重點任務落實好,關鍵在行動,關鍵靠實干。團結就是力量,信心賽過黃金。當前我國發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。只要堅定信心、開拓奮進,相信定能以新氣象、新作為推動高質量發展取得新成效。


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