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兩會觀察|網(wǎng)游防沉迷再成兩會關(guān)切議題,如何“疏堵結(jié)合”正確引導(dǎo)未成年人游戲行為?

2024-03-10 09:50:06 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 21財經(jīng)APP 蔡姝越

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者蔡姝越上海報道

當(dāng)前,未成年人已然是網(wǎng)絡(luò)世界的數(shù)字原住民,而網(wǎng)絡(luò)游戲作為一大數(shù)字娛樂載體,對好奇心強(qiáng)、探索欲旺盛的未成年人有著天然的吸引力。但由于自制力的不足,未成年人沉迷于游戲的現(xiàn)象時有發(fā)生。

在2021年8月30日“史上最嚴(yán)”防沉迷新規(guī)落地后,再次要求游戲企業(yè)全面接入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng),對未成年人的游戲時間和充值行為進(jìn)一步加以約束。而在2024年1月1日,首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式施行,針對網(wǎng)游防沉迷相關(guān)工作也提出了更為細(xì)致的要求。 

在近年來的全國兩會中,如何防止未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)乃至網(wǎng)絡(luò)游戲,已經(jīng)是一項固定議題。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者梳理后發(fā)現(xiàn),在2024年全國兩會中,多位代表委員提出,比起一味“堵住”孩子的游戲行為,更重要的是幫助其樹立正確的網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品使用觀念,同時敦促網(wǎng)游防沉迷落實至內(nèi)容防護(hù),需要企業(yè)、學(xué)校、家長等責(zé)任方的共同努力。

網(wǎng)游防沉迷需落實至內(nèi)容防護(hù)

數(shù)據(jù)顯示,針對游戲產(chǎn)業(yè)的防沉迷工作已取得了階段性成果。

由中國音像與數(shù)字協(xié)會游戲工委、中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院、伽馬數(shù)據(jù)共同編制的《2023中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)進(jìn)展報告》顯示:28.86%未成年人游戲消費降低,54.07%未成年人消費量無變化;32.86%未成年人用他人身份證注冊;遇到身份驗證彈窗后半數(shù)未成年人即停止游戲;七成以上未成年人家長退款申請得到處理;56.26%家長與孩子約定游戲條件或?qū)⒂螒蜃鳛榧罘绞健?/p>

在網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)這一基本防護(hù)門檻已在游戲產(chǎn)品中普及的背景下,多位代表委員也提出,要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)游產(chǎn)品的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),正確引導(dǎo)未成年人使用游戲產(chǎn)品。

全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛就在接受21記者采訪時指出,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡稱“《條例》”)中就未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的相關(guān)工作出臺了多項針對性舉措,其中就包括要求在充分考慮未成年人身心健康發(fā)展的前提下,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的設(shè)計、研發(fā)、運營,以及在平臺內(nèi)上線“未成年人模式”以及“未成年人專區(qū)”等要求。

這意味著,從網(wǎng)游產(chǎn)品服務(wù)的構(gòu)思階段開始,就需要考慮到未成年人的特殊需求和潛在風(fēng)險。例如,網(wǎng)絡(luò)平臺在設(shè)計用戶界面時,應(yīng)避免過于刺激的內(nèi)容,減少可能引起未成年人模仿的危險行為;在內(nèi)容推送算法中,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的過濾機(jī)制,確保未成年人接觸到的信息是積極健康的。”郭媛媛表示。

針對這一要點,全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、天津市政協(xié)副主席張金英則提出,應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)游企業(yè)的監(jiān)管,推動開發(fā)有益于青少年身心健康的游戲內(nèi)容。同時,要進(jìn)一步完善未成年人網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制度,明確使用內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實使用時段、時長等規(guī)定,推動建立健康的游戲環(huán)境。此外,加強(qiáng)監(jiān)控技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,開發(fā)并進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管APP的功能,使其在電腦和手機(jī)中,隨時監(jiān)測不健康信息和不良游戲的傳播。

另一方面,網(wǎng)游未成年人保護(hù)工作離不開企業(yè)、學(xué)校、家庭等責(zé)任主體的多方共治。全國政協(xié)委員、香港工商總會會長陳文洲也建議,要完善青少年網(wǎng)絡(luò)游戲和電子產(chǎn)品使用的法律法規(guī),明確游戲時間限制、內(nèi)容分級制度和家長監(jiān)護(hù)責(zé)任,建立問責(zé)機(jī)制。與此同時,也應(yīng)普及青少年網(wǎng)絡(luò)安全和健康使用電子產(chǎn)品的教育,調(diào)動學(xué)校、社區(qū)、老師、家長共同參與,幫助青少年建立正確的網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品使用觀念。

防護(hù)力度是否有必要更進(jìn)一步?

為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,我國目前已出臺了多項針對性舉措。 

2021年8月30日,國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》,對未成年人的游戲時長和充值額度做出明確限制。至此,史上最嚴(yán)未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷新規(guī)出臺。

于2024年1月1日正式實施《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡稱“《條例》”),作為我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法,從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面設(shè)置相應(yīng)制度,明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者等主體的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),規(guī)范了相關(guān)管理要求。

此前,南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)數(shù)字娛樂課題組曾對市場中20款主流手游的防沉迷機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)性測評,結(jié)果顯示,20款手游產(chǎn)品均已高強(qiáng)度加碼防沉迷機(jī)制建設(shè),多家游戲企業(yè)也增設(shè)了家長守護(hù)平臺,幫助監(jiān)護(hù)人更加便捷地管理未成年人的游戲行為。

不過,也有部分觀點認(rèn)為,僅是限制孩子的游戲行為還不足夠。21記者關(guān)注到,本屆全國兩會中,也出現(xiàn)了禁止未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲的聲音。

如全國政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基認(rèn)為,雖然游戲設(shè)置了防沉迷的功能,但很多孩子對網(wǎng)游依賴成癮,控制不住游戲時長。如果管控游戲的手段達(dá)不到效果,更希望國家出臺政策,全面禁止未成年人玩網(wǎng)游。 

也有建議認(rèn)為,網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)限制的對象應(yīng)不僅限于未成年人。全國人大代表、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列建議,當(dāng)前針對未成年網(wǎng)民的各項游戲防沉迷限制措施已經(jīng)取得了較好的效果,建議通過適當(dāng)延長網(wǎng)絡(luò)游戲管控人群年齡等方式,建立起大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷機(jī)制。 

值得關(guān)注的是,在本屆全國兩會中,有多位代表委員提出,要用更加理性客觀的視角看待網(wǎng)游防沉迷工作,“疏堵結(jié)合”引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)。

郭媛媛認(rèn)為,站在理性客觀的角度來看,愛玩是孩子的天性,網(wǎng)絡(luò)游戲等新興內(nèi)容載體對孩子而言有著天然的吸引力。而為助力其健康成長,需要社會引導(dǎo)、幫助,避免其過度或有害地“玩”。

在我看來,游戲防沉迷始終是一項需要‘堵疏結(jié)合’的工作,僅靠一味地限制孩子的游戲行為,實則效果有限。在整個社會聯(lián)動去引導(dǎo)孩子正確使用網(wǎng)絡(luò)的過程中,教育部門、家長都需要進(jìn)一步提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和游戲素養(yǎng)。”郭媛媛表示。

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