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      專訪全國政協委員商文江: 積極推動國際數字貿易規則,支持電商快遞企業抱團出海

      2024-03-10 16:49:03 21世紀經濟報道 21財經APP 王峰

      21世紀經濟報道記者王峰北京報道  跨境電商在加快中國產品出海腳步的同時,讓更多中國產品融入外國消費者的衣食住行,拉近了中國與世界的距離。

      數據顯示,2023年中國跨境電商進出口2.38萬億元,同比增長15.6%。其中,出口1.83萬億元,同比增長19.6%。

      跨境電商是2023年促出口方面的一抹亮色。今年全國兩會上,全國政協委員、中國政法大學商學院院長商文江接受21世紀經濟報道專訪時說,他與勞動經濟學會就業促進專業委員會課題組近日共同完成的研究顯示,2023年,跨境電商出口增長2979億元,拉動新增就業180萬人,較上年增加約100萬人??缇畴娚贪l展不僅通過推動出口增長創造了大量就業機會,也為大眾創業尤其是青年群體創業提供了更多機會。

      商文江說,跨境快遞成本將進一步壓縮,跨境電商出口將延續強勁增長態勢。因此他建議,積極參與推動建立國際數字貿易規則,鼓勵支持電商、快遞企業抱團出海。

      (全國政協委員商文江  受訪者供圖)

      2023年跨境電商表現驚艷

      《21世紀》:跨境電商2023年發展良好,你認為主要原因是什么?

      商文江:過去一年,我國對外貿易受外部環境影響表現不佳。在此背景下,跨境電商表現令人驚艷。據海關總署數據,2023年我國跨境電商進出口2.38萬億元,較上年增長15.6%。其中,跨境電商出口1.83萬億元,較上年增長19.6%,加快9.5個百分點;推動總出口增長1.3個百分點,增長貢獻率高達1032.6%;電商出口占總出口的比例由上年6.5%上升至7.7%,占消費品出口總額的比重由上年26.2%上升至32.3%。

      一方面,主要貿易伙伴對跨境電商有著巨大的潛在需求。過去幾年,隨著互聯網在全球范圍內日益普及,加之新冠疫情后消費習慣的變化,越來越多的企業、家庭和個人選擇線上交易。這一現象不僅發生在北美、歐洲、韓、日等我國傳統出口市場,也發生在非洲、拉美、東盟等新興市場。

      另一方面,跨境電商較境內電商起步稍晚,盡管受全球新冠疫情控制措施刺激,近年增長也迅速,但在國際貿易滲透程度還不高,有很大的上升空間。之所以迄今跨境電商潛力尚未能得到充分發揮,主要在于支付、交付、風險、成本等方面存在短板。

      去年跨境電商能夠逆市錄得大幅攀升,跨境快遞成本大幅下降是主要推動力。大眾消費品屬于價格彈性高的市場,跨境快遞價格下降意味著消費者最終支付價格下降,不僅刺激消費者增加跨境網購頻次,也會帶來消費者跨境電商購物需求量增加。據國家郵政局統計,2023年國際及港澳臺快遞業務量達30.7億單,首次突破30億,較上年增長52.1%;國際及港澳臺快遞業務收入1400億元,僅較上年增長20.6%,較業務量增速低31.5個百分點。據此測算,2023年,國際及港澳臺快遞價格為45.6元/單,較上年大幅下降20.7%。

      《21世紀》:我國快遞行業已相對發達和成熟,為何2023年跨境快遞成本大幅下降,未來前景又如何?

      商文江:2023年,一方面國內電商和快遞行業進入發展高原期,另一方面跨境電商增長潛力開始逐步顯現,為追逐更大的市場空間,國內外快遞巨頭紛紛加大了對跨境業務的資源投入。比如,菜鳥公司開通了近20條國際貨運包機航線,在亞歐美30多個國家和地區建有海外倉網100多萬平方米,并在60多個口岸實現了“秒級清關”。從發展趨勢來看,隨著快遞巨頭在跨境業務上的投入持續增加,跨境業務價格還將得到進一步壓縮。

      跨境電商對穩就業意義重大

      《21世紀》:電商和快遞是勞動密集型行業,跨境電商和跨境快遞業務的發展,對于吸納就業有何幫助?

      商文江:對外貿易是拉動經濟增長“三駕馬車”之一,也是我國城鎮高質量就業的主要渠道之一。從規模來看,據商務部統計,目前我國外貿部門吸納就業規模達1.8億,約占我國城鎮就業總量的40%左右。

      近兩年,我國就業形勢嚴峻,其中一個重要原因在于出口增長放緩,出口部門創造就業崗位的能力減弱。在此背景下,推動跨境電商發展對穩就業意義尤為重大。勞動經濟學會就業促進專業委員會課題組的研究顯示,2023年,跨境電商出口增長2979億元,拉動新增就業180萬人,較上年增加約100萬人。相比之下,非電商出口全年錄得減少2691億,導致就業崗位由上年新增1300萬個轉為損失160萬個。

      跨境電商發展不僅通過推動出口增長創造了大量就業機會,也為大眾創業尤其是青年群體創業提供了更多機會。近年來,跨境電商特別是出口跨境電商的資金門檻急劇下降,而市場增長空間日益廣闊,為缺少資金但富有創新意識、創業激情的青年提供了創業樂土。

      跨境快遞則屬于勞動密集型行業。勞動經濟學會就業促進專業委員會課題組的現場調查顯示,在貨物集運環節,卸貨、上架、分揀、合單、打包、裝車等一線崗位基本上都是通過人工完成的。從雇傭規模來看,盡管用工量還不算大但增長勢頭迅猛,旺季招不到工的現象已經出現。與此同時,跨境快遞屬于輕體力行業,沒有太高的技能和學歷要求,對低學歷、女性等困難群體就業尤為友好。

      《21世紀》:跨境快遞業務創造的就業屬于新就業形態,如何加強新就業形態的勞動者權益保護?

      商文江:跨境快遞勞動者權益保護問題確實值得關注。從跨境快遞的就業質量來看,工作時長方面,通常每月240個小時、每天10個小時,大促期間每天工作12個小時以上比較普遍。薪酬水平方面,絕大多數采用計件工資,每月工資在5000-7000元;養老、醫療、失業保險由勞務派遣公司代繳,且覆蓋比例低。發展前景方面,不僅缺乏職業發展機會,而且也沒有太多技能提升空間。從跨境快遞的用工方式來看,以勞務派遣方式為主,日結工也占有相當比例,正式簽約員工基本上是管理崗位。平均而言,跨境快遞行業一線操作工季度流失比率超過30%。

      加大國際貨運支持力度

      《21世紀》:跨境電商已經成為我國對外貿易新的增長點,對于穩增長、穩就業、轉方式、調結構的意義日益凸顯。你對進一步推動跨境電商發展有何建議?

      商文江:為進一步加快推動跨境電商發展,既要積極營造良好的外部環境,又要為企業解壓松綁賦能,引導企業切實轉向質量競爭,加大品牌建設力度。

      在國際經濟政治環境復雜多變的今天,推動盡快完成與數字貿易相關的談判,堅決避免各種數字貿易壁壘長期固化,進一步鞏固和維護WTO多邊貿易體制,有著重大的戰略意義。因此,要在雙邊和區域貿易談判中全面納入與數字貿易相關的內容,聯合立場或標準相接近的國家積極達成雙邊或者多邊協作,打造出符合我國利益的數據跨境流動、存儲規制模式,進一步增強WTO數字貿易談判中的話語權。此外,還要推動國內法律制度與國際規則兼容。

      要加大對國際貨運的政策支持力度。鼓勵地方政府出臺減免相關物流費用等優惠政策,在國內全貨機運力資源對接、國際貨運航權資源分配、雙邊貨運航權談判等方面予以更多關注和扶持。

      要加強對跨境電商目標市場的市場調研,考慮不同國家和地區的文化背景、審美習俗、生活習慣、消費習慣等,避免以己度人,選擇適合的產品。了解市場趨勢和消費者需求,確保產品符合目標國家的質量標準和規定,避免退貨和負面評論的風險。加強供應鏈管理,充分考慮商品保質期、有效期與物流配送、倉儲管理、售后服務等方面的匹配協同。

      要鼓勵和支持電商、快遞企業加強整合抱團出海。引導企業加強信息交流和資源共享,鼓勵貿易、投資、物流、金融企業加強合作,支持電商平臺與快遞企業強強聯合,避免境外物流園區、干線運力等基礎設施和服務的重復建設或閑置,遏制相互低價惡性競爭。

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