“我愛中國，也愛中國人?！碧O果公司首席執(zhí)行官（CE0）蒂姆·庫克24日在中國發(fā)展高層論壇（CDF）期間，多次直抒再次來到中國的喜悅。

近期，庫克接連現(xiàn)身上海蘋果零售新店的開業(yè)現(xiàn)場和北京蘋果三里屯門店?！袄^續(xù)投資中國市場”是庫克對中國消費者、投資人和合作伙伴的最新答復。另據(jù)商務部官網(wǎng)消息，商務部部長王文濤在3月22日會見美國蘋果公司首席執(zhí)行官庫克，庫克也再次重申，蘋果公司將繼續(xù)致力于在華長期發(fā)展，持續(xù)加大對中國供應鏈、研發(fā)和銷售的投入。

實際上，近期積極訪華的外企高管并非只有庫克一人。近一周，商務部相關負責人密集會見了包括美資企業(yè)在內(nèi)的跨國企業(yè)全球首席執(zhí)行官，傳遞中國將堅定不移推進高水平開放，歡迎跨國企業(yè)繼續(xù)投資中國的信心。

21世紀經(jīng)濟報道記者也在今年中國發(fā)展高層論壇現(xiàn)場了解到，多名到場跨國公司全球負責人均明確表達了持續(xù)投資中國的意愿和對中國繼續(xù)優(yōu)化外商營商環(huán)境的期許。

“下一個中國還是中國”

商務部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1~2月，全國新設立外商投資企業(yè)7160家，同比增長34.9%；實際使用外資金額2150.9億元人民幣，同比下降19.9%。

中投公司總經(jīng)理兼首席投資官劉浩凌在會上表示，近些年，全球雙邊投資協(xié)議簽訂量明顯下降，投資規(guī)則碎片化加劇，資本流量規(guī)模大幅下降，特別是對長期發(fā)展有較大外溢性的外商直接投資（FDI）表現(xiàn)低迷。同時，各經(jīng)濟體相繼推出一系列擴大投資法案，全球基礎設施和可持續(xù)發(fā)展等領域投資缺口巨大。

對于目前的外資利用情況，麥肯錫中國區(qū)主席倪以理告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，中國在過去20年的外資利用水平快速發(fā)展，目前總體的外資金額雖然出現(xiàn)同比下降，但仍處歷史高位，短期的外資下滑波動影響不大。

“The next China is China，中國已經(jīng)是一個不可替代的市場?！蹦咭岳肀硎?，中國市場不僅規(guī)模龐大，質(zhì)量也在逐步提升，外資對于投資中國的需求依然旺盛，甚至競爭更加激烈。外資企業(yè)要考慮如何利用好中國現(xiàn)有的先進技術和優(yōu)秀人才去賦能企業(yè)發(fā)展，同時在更多的區(qū)域找到新的投資機會。

“目前中國的創(chuàng)新能力不斷增強，我們擁有全球最大規(guī)模的研發(fā)人員隊伍，全球最多的發(fā)明專利授權量，人口紅利正在向人才紅利提升，全社會研發(fā)投入和高技術產(chǎn)業(yè)投資已連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長?！鄙虅詹扛辈块L郭婷婷表示，中國致力于營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。接下來將進一步增強創(chuàng)新驅(qū)動，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，更好地吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，大力發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，拓展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，促進各國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，根據(jù)聯(lián)合國的定義，中國是工業(yè)部門最齊全的國家，有很多門類可以繼續(xù)開放，如低空經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)領域的很多應用等，為民間投資和外商投資留出發(fā)展空間。

在哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯看來，基于制造業(yè)的卓越能力和持續(xù)快速的技術進步，中國將繼續(xù)擁有強勁的經(jīng)濟增長。目前中國在許多關鍵行業(yè)，如綠色環(huán)保、數(shù)字技術等領域處于全球領先地位，在5G、電動汽車、光伏、風能等方面則是世界領導者，“這些都將成為未來幾年中國經(jīng)濟實力的來源”。

與此同時，中國企業(yè)也在積極“走出去”，對外投資數(shù)據(jù)十分亮眼。根據(jù)商務部最新數(shù)據(jù)，2024年1~2月，中國對外非金融類直接投資1496.4億元人民幣，同比增長10%；對外承包工程完成營業(yè)額1380.6億元人民幣，同比增長9%；新簽合同額1951.2億元人民幣，同比增長12.1%。

薩克斯告訴21世紀經(jīng)濟報道，中國渴望吸引外國投資，也應該繼續(xù)推動中國公司的對外投資，例如在東盟或其他伙伴國家的投資，因為中國與世界經(jīng)濟加強合作關系非常重要。中國是許多關鍵技術的低成本生產(chǎn)者，比如數(shù)字技術、電動汽車技術、零碳電力發(fā)電技術等，這就是世界需要中國作為貿(mào)易投資伙伴和基礎設施建設者的原因。

外資準入限制進一步放開

值得注意的是，商務部已經(jīng)在3月22日印發(fā)2024年第1號令，發(fā)布《跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

其中，全國版跨境服務貿(mào)易負面清單共71條，首次在全國范圍對跨境服務貿(mào)易建立負面清單管理制度，明確了跨境服務貿(mào)易準入的“基準線”。自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務貿(mào)易負面清單共68條，在自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務、金融、文化等領域作出開放安排，有序推進跨境服務領域擴大開放。

21世紀經(jīng)濟報道注意到，清單取消了在中國境外設立的經(jīng)營主體以及境外個人從事報關業(yè)務的限制。這也意味著，境外服務提供者可以通過跨境的方式向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的主體提供報關服務，而不必在我國境內(nèi)設立法人企業(yè)，既提高了境外報關企業(yè)進入國內(nèi)市場的自由度，也能夠有效降低企業(yè)的運營成本，同時也有利于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)更加便捷地利用境外的優(yōu)質(zhì)服務，提升自身國際競爭力。

此外，清單放寬了中外合作制作的電視劇主創(chuàng)人員的中方人員比例限制，將中方人員的比例從原來的不少于1/3放寬至不少于1/4，有利于鼓勵更多優(yōu)秀的外方主創(chuàng)人員參與合作電視劇的制作，進一步促進廣播電視領域的國際交流合作。

郭婷婷表示，對跨境服務貿(mào)易建立負面清單管理制度，是中國主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進制度型開放的重要舉措，對推動高水平對外開放、更好服務構建新發(fā)展格局具有重要意義，將為全球服務貿(mào)易開放合作提供新機遇。商務部接下來也將不斷挖掘和釋放國內(nèi)需求潛力，增強國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)動效應，提供更多的貿(mào)易投資機會，讓各國企業(yè)共享發(fā)展紅利。

郭婷婷表示，近期，中國還發(fā)布了《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（下稱“《行動方案》”），提出了新一輪的務實舉措，同時建立健全了外資企業(yè)圓桌會議制度，目前已經(jīng)召開17場，推動解決600多件企業(yè)的訴求。

其中，數(shù)據(jù)跨境流動是實現(xiàn)當前數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，也是進行更多國際合作、科研合作的重要基礎?！敖鉀Q數(shù)據(jù)跨境流動問題”首次作為加大吸引外資力度的舉措被寫入2024年中國政府工作報告。

《行動方案》提出，支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動。規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全管理，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估、規(guī)范個人信息出境標準合同備案等相關工作，促進外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。同時，探索與《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》成員方開展數(shù)據(jù)跨境流動試點，加快與主要經(jīng)貿(mào)伙伴國家和地區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境流動合作機制，推動構建多層次全球數(shù)字合作伙伴關系網(wǎng)絡。

“我們的目標是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全球化，中國是全球體系的一部分，這里豐富的數(shù)據(jù)、優(yōu)秀的人才、龐大的市場，都是不可忽視的?！睒似杖蚩偛眉媸紫瘓?zhí)行官道格拉斯·彼得森告訴21世紀經(jīng)濟報道，中國可以通過建立數(shù)據(jù)跨境服務中心等基礎設施來平衡好數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)安全，從而有可能去除數(shù)據(jù)跨境流動的障礙。同時，應當鼓勵數(shù)據(jù)標準化，采用兼容國際國內(nèi)市場的框架，進一步提高透明度和信任，并且為整個中國建立起一個標準。

“接下來我們將持續(xù)打造‘投資中國’品牌，著力落實好已經(jīng)出臺的各項政策措施，不斷優(yōu)化改進服務，全面保障外資企業(yè)國民待遇，讓更多的外資企業(yè)安心放心地投資中國，扎根中國發(fā)展?！惫面谜f。